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文/战海
据俄罗斯卫星网报道，当地时间5月21日，俄罗斯外交部长拉夫罗夫在记者会上表示，在和中国等成员国进行讨论后认为，蒙古国将成为下一个加入上合组织的候选国。
（王毅和拉夫罗夫在5月20日刚刚进行了会谈）
这意味着，蒙古国这个上海合作组织“年龄最长的观察员国”，终于有望“转正”，正式成为上合成员国。
值得注意的是，拉夫罗夫在做出上述表态的前一天，刚刚和抵达阿斯塔纳的我国外长王毅进行了会面，并讨论了共同关心的问题。此外，中国和蒙古国的首次陆军联合训练也刚刚落下帷幕。种种迹象表明，蒙古国和中俄两国的关系，已经进入了一个新的历史阶段。
上合组织自2001年成立以来，只进行过2次“扩容”，分别是2017年接纳巴基斯坦和印度成为成员国，以及去年接纳伊朗成为成员国。早在2004年，蒙古就成为上合组织的首个观察员国，并多次表态希望加入上合组织，在经历了20年的“观察员”身份后，这次终于有希望“转正”了。
（伊朗在2023年加入上合组织）
实际上，并不是所有观察员国都有机会成为成员国，在2008年时白俄罗斯就申请加入上合组织，但遭到俄罗斯反对，白俄罗斯只能退而求其次，在2010年成为上合组织的“对话伙伴”，并在2012年进一步成为“观察员国”，至今仍然保持着这一身份。
（蒙古成为正式成员后，中俄之间的空洞终于能被补上了）
以蒙古国的地理位置，成为上合组织正式成员的重要性不言而喻。上合组织主要侧重成员国安全、军事、国防、外交等方面的合作，尤其是在反恐方面的合作。蒙古国作为夹在中俄之间的国家，如果无法和两国站在同一条战线上，将给整个东北亚和平都带来不小的麻烦。
以蒙古国的地理位置，可以说是世界上最安全的国家，除了中俄外的任何国家想要对蒙古展开军事行动都需要通过中俄的领土或领空，而以中俄的军事力量，蒙古无论如何“强军”，都无法与之对抗。可能正是因为这样的“恐慌”，让蒙古国搞出“第三邻国”政策，主动和美国建立联系。
（美国在蒙古国境内搞演习，完全是给中俄“上眼药”）
但现在蒙古可以说是开窍了，一方面积极和中国展开联合训练，允许解放军的营级军力直接通过铁路进入蒙古国，这是对中国抱有极大的信任才能做出的决定。因此这个联合训练已经很能说明蒙古对中国态度的转变。
（中蒙首次陆军联合训练，中方参演装备直接通过铁路进入蒙古国）
结合拉夫罗夫对蒙古国加入上合组织的表态，可以推断其已经达到了中俄提出的成为上合正式成员的要求。虽然这些内容并未对外公开，但大概率会涉及要求蒙古国对其“第三邻国”政策的调整，尤其是要求蒙古国不得“引狼入室”。
（解放军大批装甲车在蒙古国驰骋）
对蒙古国来说，和美国发展所谓“第三邻国”，本来就是想要“制衡”中俄的举动。但现在蒙古选择放下防备，加强和中俄的联系与合作，那么“第三邻国”的重要性将会大幅度下降。
（蒙古国总统乌赫那·呼日勒苏赫）
现阶段最重要的是依托中俄，快速发展经济，改善民生，促进本国社会全面发展，而不是和中俄搞军事对抗。如今上合组织又要吸纳其成为正式成员，其在军事、国防方面对中俄的担忧也在逐渐减弱，“第三邻国”更没有存在的必要了。
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