盘点2018:波折中寻路的戊戌年

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仅剩1天,2018年将成为时间洪流中的一瞬。

过去一年,由公共事件引爆的舆论热议,有的在浩大无涯的时间中或许只是微小涟漪,却构成了我们平凡生活的共同记忆;有的只是你我生命里一个模糊节点,却已为个人际遇与家国命运埋下伏笔。

盘点2018:波折中寻路的戊戌年

站在2018的尾巴上,察时局与你一起回顾过去这个戊戌年中,那些个体与宏大叙事同频共振的时刻。

在中国历史上,“戊戌”这一干支纪年发生了诸多除旧布新事件。今年3月,超长会期的全国“两会”捧出多项重磅改革,回应外界期待。

修宪、大幅度改革党和国家机构、组建国家监察委、通过《监察法》,直接事关国家权力运行的架构。其后2个月时间内,国家卫健委、国家移民管理局、农业农村部、自然资源部、应急管理部、国家市场监管总局、退役军人事务部、生态环境部、国家医保局等16个新组建部门密集挂牌。

新机构的设立,还出现在司法系统。3月29日,中央深改委第一次会议审议通过设立上海金融法院的方案。上海金融法院作为中国金融法院的先驱,意味着我国司法裁判系统进一步走向专业化和现代化。

与此同时,武警部队改革也成关注焦点。海警队伍转隶武警部队,而武警部队担负民事属性任务的黄金、森林、水电部队则整体移交国家相关职能部门,并改编为非现役专业队伍,同时撤收武警部队海关执勤兵力。公安消防部队、公安边防部队、公安警卫部队则不再列入武警部队序列,全部退出现役。

4月的南海海域蔚蓝明净,这里上演了新中国成立69年来规模最大的一次海上阅兵。

辽宁舰航母编队亮相,一大批新型舰艇、水面舰艇集中展示,刷新了中国军队多个首次。

一个月后,代表国家硬实力的首艘国产航母离开大连码头,开始第一次海试任务。

身处这个忙着改革的蓬勃春天,可能不会料到:正在临近夏季会出现怎样的疾风骤雨。

6月始,P2P平台频频爆雷,给酷暑带来第一丝寒意。

这是疾风骤雨的开始。

一个月余,相继爆雷的P2P平台逾百家。这些金融机构在以狂飙般速度增长后,又以更为惊人的速度坍塌,暴露出互联网金融创新与监管的乱相,以及中国人在投资理财风险面前的稚嫩。原定于今年6月底完成的互联网金融风险专项整治清理整顿,将延长至明年6月。

在这个夏天里感受到“寒意”的不仅是P2P平台的投资者与借贷者,还有那些曾“称霸一方”的村霸、黑社会。

7月初,10个中央扫黑除恶督导组分赴河北、山西、辽宁等十地开展督导,推进全国扫黑除恶专项斗争。在这场事关公众“安全感”的重点行动中,1082个黑恶组织被“端”。备受关注的是,山西省“黑老大”任爱军在扫黑除中被举报,还牵涉出90余名当地官员,再次引发山西地方官场地震。

发生官场地震的,还有卫生食药系统。7月22日,一篇《疫苗之王》刷屏朋友圈,剑指长春长生生物疫苗造假,疫苗安全问题被推上风口浪尖,折射出人们对医疗健康的关心和焦虑。

该案引发大问责:涉事40余名官员被处分,包含7名省部级,其中原国家食品药品监督管理总局局长毕井泉引咎辞职,原国家食品药品监督管理总局副局长吴浈被立案审查调查。

当涉事企业长春长生生物连续5个交易日跌停、市值蒸发近百亿时,滴滴可能不会料到:下一个被舆论声讨的将是自己。

8月25日,温州女孩搭乘滴滴顺丰车时遇害,与郑州空姐乘滴滴顺风车遇害仅相距三个月。司乘安全问题频发的滴滴陷入舆论漩涡,在滴滴下架顺风车业务后,交通部等部门启动全国网约车、顺风车专项安全检查。互联网时代的便利、安全与行政监管,在这里成为焦点。

中美贸易问题,经过几个月持续发酵,也在这个夏天爆发疾风骤雨。9月24日,国新办发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书,以澄清中美经贸关系事实,阐明中国对中美经贸摩擦的政策立场,推动问题合理解决。

企业家们揣着担忧和不确定在观望中美贸易摩擦的同时,娱乐圈迎来大动荡。

在崔永元爆出娱乐圈“阴阳合同”潜规则后,10月8日,国家税务总局责成江苏税务局问责在范冰冰偷逃税案件中有关责任单位和责任人,同步启动为期9个月的专项整改,剑指影视行业的天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税款等问题,资本闻风而动,上百影视公司撤离西北边陲的霍尔果斯。

酷暑尚未离去,数千公里之外,一场突如其来的事故牵动着国人的心。

7月5日下午5时,泰国普吉岛海域发生两起翻船事故,127名遇险中国游客中,共有78人获救,16人失联,33人死亡。这透射出中国以连续5年成为全球出境游第一大消费国的过程中,安全保障、境外消费与投资成为新热点。

短短两个月后,年度最强台风“山竹”正面登陆中国,直接拷问新组建的国家应急系统。从广东沿海登陆的“山竹”,带来的除了狂风暴雨,还有高达52亿直接经济损失。

台风危机后,又一场山体滑坡悄然而至,金沙江干流河道堵塞形成堰塞湖。这是国家应急管理部的又一场大考。2天后,工作组即抵达当地白玉县指导抢险工作,国家减灾委、应急管理部随即启动国家Ⅳ级救灾应急响应。经30余天的抢险金沙江堰塞湖危机基本解除。

在突如其来的变故中,重庆万州22路公交车上的乘客没有这么幸运。

10月28日,公交车照常驶向长江二桥,司机与乘客的一次偶然争吵,裹挟着全车15人顷刻间坠入江底。该事件引发人们反思:如何守护公共空间的安全?如何化解人与人之间的戾气?

混沌的长江在这个月难以平静,不久后同样将掀起波澜的,还有泉州港的那片海域。

重庆万州公交车事件短短一周之后,福建东港石油化工实业有限公司码头化学品泄漏。这起安全事故直接影响海域面积约0.6平方公里,养殖受损集中在肖厝网箱养殖区约300亩,涉及养殖户152户。

眩晕、恶心、中毒,渔民们担忧着自身的身体健康,一年的养殖收入,担忧着飞速发展的经济、拔地而起的现代化厂房,给原生态的环境和生产带来的冲击和挑战。

但也有令人欣慰的温暖。

暑期档,大热电影《我不是药神》引发公众对抗癌药的广泛关注,一部电影罕见获得国务院总理批示,要求推进抗癌药加快降价,国家医保就抗癌药的准入谈判随后启动。与之同时期,9价宫颈癌疫苗于内地上市,人们无需再远赴香港注射疫苗。

让人们更有获得感的是,8月31日,个税改革方案敲定,这是一次“真金白银”的减税。从10月1日起,个税“起征点”从3500元/月上调至5000元/月。明年1月1日起,赡养老人等5项专项附加扣除也纳入税前抵扣范围。据测算,仅起征点提高,全国一年约减税3200亿。

同样在8月31日,《电子商务法》获通过,这是中国第一部对“互联网经济”的立法,寻求给飞速发展的互联网经济、互联网平台提供行为准则,规制乱象的同时保障其健康发展。

成为探路先锋的,还有祖国南端的海南。

10月16日,《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》公布,海南成为全国首个全岛自由贸易试验区,以开放的姿态和更大的步伐,深化改革开放。

一周后,从改革开放前沿阵地的广东也传来好消息:总长约55公里的港珠澳大桥正式开通,一桥连通港珠澳,为粤港澳大湾区发展增添新动力。

改革开放40周年的这个戊戌年,人们不断回顾“为何出发”,不断总结“从哪儿来、到哪儿去”。这40年里,民营经济成为助力中国经济发展的重要动力。

11月的第一天,中共中央总书记习近平主持召开民营企业座谈会。这场高规格的会议,一举击退“民营经济退场论”的论调,重新凝聚各界共识,还就减轻民营企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全等6方面列出具体举措,支持民营企业发展。

12月18日在人民大会堂举行的庆祝改革开放40周年大会,更成为民营企业家的“高光时刻”。多位民营企业家获颁“改革先锋”奖章,中央政治局常委一齐转身,向他们致敬。

砥砺前行的戊戌年,在接近尾声之时,亦是峰回路转。

中美贸易摩擦接近“寒冬”之际,11月5日,首届中国国际进口博览会在上海举办。来自130多个国家的3000多家企业共同见证了中国进一步对外开放市场、支持自由贸易的立场和态度。

而在12月第一天,习近平与美国总统特朗普在布宜诺斯艾利斯会晤,就稳定双方贸易关系达成重要共识。双方决定停止升级关税等贸易限制措施,立即着手解决彼此关切的问题。

重磅消息不止于此。12月23日,中国首部外商投资法草案第一次提交最高立法机关审议,为新形势下进一步扩大对外开放、积极有效利用外资提供更加有力的法治保障。

与此同时,直接关系国家土地基本制度的《土地管理法》再次修订,拟规定农村集体经营性建设用地入市,这或将重构城乡二元化结构,为农村发展提供广阔空间。

同样迈出“第一步”的,还有全国人大常委会法工委在备案审查报告中,建议废除收容教育制度,这或将成为中国启动合宪性审查的“第一案”。4年前,演员黄海波曾被收容教育6个月,其后在演艺圈沉寂。

个人的命运往往在某个维度与时代紧密相连,而一切突如其来的事件往往又在某处为时代走向埋下伏笔。

12月尚未结束,最高法院“陕北千亿矿权案”卷宗丢失事件再次刷屏网络,成为戊戌年底最热的一把火,直接拷问着矿权争夺中如何保障民营企业合法权利、以及如何确保司法机关的公正独立。

围绕这一事件真相的追逐和引申问题的探讨还在持续,2018年作别的钟声即将敲响。

经历了在波折中寻路的这一年,我们可能还未看清未来的道路,但只要沿着探路的方向前行,终将穿越时间迷雾,走向清晰的历史图景。

出品:南方都市报北京新闻中心

统筹:程姝雯

撰文:蒋小天 潘珊菊 卜羽勤 刘嫚

标签: 戊戌年

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