【何以晋州】撤县设市的前前后后

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【何以晋州】撤县设市的前前后后

撤县设市,是晋州历史发展进程中的大事件。它是晋州由农业大县向现代化开放城市转型的重要标志,对促进农业转移人口就地、就近城镇化,降低人口转移成本,推动优质资源集聚,进一步优化生产力布局,减轻大城市压力,缓解城市发展与资源环境的矛盾有重要意义。

中国“撤县改市”的序幕,最早于1983年拉开。背景是在1981年,当年的国务院《政府工作报告》中,有关“中国经济体制改革的基本方向”的论述中提出:“以大中城市为依托,形成各类经济中心,组织合理的经济网络”。

撤县设市的标准主要有2条,一是经济社会发展程度较高,二是集聚人口较多。1986年《关于调整设市标准和市领导县条件的报告》规定:非农业人口6万以上,年国民生产总值2亿元以上,已成为该地经济中心的镇,可以设置市的建制。

1970年代的晋县“革委会”和晋县县委。

晋县撤县设市的步伐,始于1980年代末至1990年代初。改革开放以来,晋县经济社会发展取得长足进步。经济体制改革取得显著成绩;改革开放逐步扩大;城乡建设不断提速;人民生活水平得到改善。到1990年,社会生产总值110625万元,人均国民收入1009元;全县有123845户,477849人。经济总量和人口规模已达到或接近设市标准。

“申请撤县设市,是一个非常艰难的过程。”一位曾参与申请撤县设市的老同志介绍说,“撤县设市标准高、要求细、审核严,这就需要我们在经济总量、基础建设、人口转移、发展转型等诸多发面进行发力。需要做得工作繁杂而又艰巨。”

晋县县委、县政府迎难而上。

增强内功。加快推进经济体制改革,进一步做大经济总量;搞活商品贸易,激活城市发展要素;合理推进农村人口转移,积极培育小城镇;加快城市基础设施建设,完善城市发展功能……

调动外力。全面推行对外开放,积极吸引外商来晋县投资兴业;邀请专家学者来晋县考察,听取他们对撤县设市的意见建议,不断修改完善申请报告;多次“跑步进京”,详细介绍晋州发展情况,争取国家有关部委的支持……

整个申请撤县设市的过程,也成为推动晋县转型发展的过程。

1991年11月30日,一个重磅消息轰动晋县。这一天,民政部批复河北省政府:经国务院批准,同意撤销晋县,设立晋州市(县级),以晋县的行政区域为晋州市的行政区域。

民国2年(1913)置晋县。这是民国时期的晋县政府。

从民国2年(1913)到此刻,晋县这一名称已沿用了78年,人们心中有些不舍,甚至有些不太适应。但每个晋县人都明白,从“晋县”到“晋州市”,不单单是一个名称的改变,而是发展定位、发展方式的全面变革,预示着晋州将以一种全新的姿态重新出发。

1991年12月26日,河北省政府印发文件,对晋州市的行政区域、机构、人员、所属领导等作出具体规定。

与此同时,成立晋州市的筹备工作也正紧锣密鼓地进行。

1992年3月10日,中共晋州市第一届委员会第一次全体(扩大)会议会场。

1992年3月10日,中共晋州市委一届一次全体(扩大)会议召开,根据石家庄地委《关于撤销县委设立市委有关事项的决定》,产生中共晋州市第一届委员会书记、副书记、常委。

1992年3月10日——11日,政协晋州市一届一次会议召开,产生政协晋州市第一届委员会主席、副主席、常务委员。

1992年3月10日,新选出的中共晋州市第一届委员会领导班子成员和部分市委委员合影。

1992年3月11日——15日,晋州市第一届人民代表大会第一次会议召开。会议根据省人大常委会《关于撤销晋县设立晋州市有关事项请示的复函》,产生晋州市第一届人大常委会主任、副主任、委员,产生晋州市第一届人民政府市长、副市长,产生法院院长、检察院检察长。3月12日,出席会议的人大代表一致审议通过关于撤县设市的决议,晋州市正式成立。当决议通过的那一刻,全场爆发出长时间热烈的掌声。

1992年3月15日,庆祝晋州市成立大会现场。

1992年3月15日,庆祝晋州市成立大会在市政府门前广场隆重举行。市委书记许书文、市长傅世武分别为中共晋州市委、晋州市人大常委会、晋州市人民政府、政协晋州市委员会揭牌。

1992年3月15日,许书文、傅世武分别为中共晋州市委、晋州市人大常委会、晋州市人民政府、政协晋州市委员会揭牌。

撤县设市,标志着晋州的改革开放和经济社会发展进入了一个全新的阶段。1992年6月19日,晋州市被国务院列为开放县(市)。

撤县设市30多年来,晋州面貌发生了历史性变化。改革开放逐步扩大,经济实力得到提升,人民生活显著改善,城乡面貌发生巨变。

对历史的最好继承,是创造新的历史。

进入中国特色社会主义新时代,如何解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,实现晋州高质量发展,成为摆在全市上下的共同课题。

2021年7月19日,在中国共产党晋州市第八次代表大会上,张国义同志作《勇担使命,砥砺奋进,为建设现代化富强优美幸福晋州而努力奋斗》的报告。

2021年7月19日至20日,中国共产党晋州市第八次代表大会在晋州宾馆召开。大会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,提出以百姓富、产业强、生态优、城乡美为奋斗目标,加压奋进、开拓进取,力争一年一变化、三年大提升,圆满完成“十四五”发展规划,奋力建设现代化富强优美幸福晋州。

2021年7月23日,在市人大八届一次会议上,王林同志作《政府工作报告》。

百姓富、产业强、生态优、城乡美,这是自晋州市成立以来,市委首次对发展目标作出如此具体、明确的定位,极具可操作性、可预见性。

几年来,市委市政府带领全市人民因势而谋、应势而动、顺势而为,在攻坚克难中抓机遇、抢先机,干成了许多打基础、利长远的实事,攻克了许多啃骨头、拔钉子的难事,办成了许多惠民生、得民心的好事,支撑晋州高质量发展的“四梁八柱”基本建成,现代化富强优美幸福晋州建设已取得重大成果,人民群众获得感、幸福感、安全感得到显著提升。

征途漫漫,惟有奋斗。必须清醒地认识到,前进的道路上,还有许多艰难险阻,还有许多更难啃的硬骨头。新征程上,50多万晋州儿女必将以不懈的奋斗,谱写更加壮丽的篇章。

我们的目标就在前方,那就是——富!强!优!美!


统筹:唐宇岩

编辑:李 琳

监制:董立考

标签: 撤县设市

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